African Union

Afrika Birliği (AU), Afrika kıtasındaki hemen hemen her ülkeyi temsil eden 55 üye devletten oluşan kıtalararası bir hükümetlerarası kuruluştur. Resmi olarak Temmuz 2002'de Güney Afrika'nın Durban kentinde kurulan AU, 1963'te kurulan Afrika Birliği Örgütü'nün (OAU) yerini almıştır. OAU'nun birincil misyonları dekolonizasyon ve apartheid'ı sona erdirmekti, ancak 1990'ların sonlarında Afrikalı liderler daha derin entegrasyon, ekonomik kalkınma ve kıtasal birliğe odaklanan bir yapıya ihtiyaç olduğunu fark ettiler. AU'nun vizyonu, kendi vatandaşları tarafından yönlendirilen ve küresel sahnede dinamik bir gücü temsil eden bütünleşmiş, müreffeh ve barışçıl bir Afrika'dır.

AU, birkaç temel organ aracılığıyla faaliyet gösterir. Devlet ve Hükümet Başkanları Meclisi en yüksek politika belirleme organıdır. Yürütme Konseyi, ortak çıkarlarla ilgili kararları koordine eder. Barış ve Güvenlik Konseyi (PSC), çatışma önleme ve çözümünü yönetir. Merkezi Etiyopya'nın Addis Ababa kentinde bulunan Afrika Birliği Komisyonu (AUC), bir Başkan tarafından yönetilen sekretarya ve idari motor olarak hizmet verir. AU ayrıca Pan-Afrika Parlamentosu, Ekonomik, Sosyal ve Kültür Konseyi (ECOSOCC) ve Afrika İnsan ve Halkların Hakları Mahkemesi'ni de içerir. AU Başkanı, bir devlet başkanı tarafından yürütülen dönüşümlü yıllık bir pozisyon iken, AUC Başkanı sabit süreli seçilmiş bir roldür.

AU'nun çalışmaları barış ve güvenlik, siyasi işler, altyapı, enerji, ticaret, tarım, eğitim, sağlık ile bilim ve teknolojiyi kapsar. Somali, Sudan ve Sahel'de barışı koruma misyonları göndermiş ve Afrika Kıtasal Serbest Ticaret Bölgesi (AfCFTA) gibi kıtasal girişimleri yürütmektedir. Üye devletlerinde 1,4 milyardan fazla nüfusuyla AU, kara alanı ve üyelik bakımından dünyanın en büyük bölgesel kuruluşudur. [düzenle]

AU'nun misyonu, kıtasal entegrasyon sürecini hızlandırmak, sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek ve Afrika genelinde barış ve güvenliği sağlamaktır. Demokratik yönetişim, insan hakları ve hukukun üstünlüğünün korunduğu birleşik ve müreffeh bir kıta inşa etmeyi amaçlar. Örgüt, sömürgecilik ve apartheid'in kalan izlerini ortadan kaldırmak, üye devletler arasında politikaların uyumlaştırılmasını koordine etmek ve Birleşmiş Milletler çerçevesinde uluslararası işbirliğini teşvik etmek için çalışır. [düzenle]

Afrika Birliği'nin kökleri, 25 Mayıs 1963'te Addis Ababa'da 32 bağımsız Afrika devleti tarafından kurulan Afrika Birliği Örgütü'ne (OAU) dayanır. OAU, dekolonizasyon, apartheid'ı sona erdirme ve dayanışmayı teşvik etmeye odaklanmıştı. 1990'lara gelindiğinde, Afrika'nın çoğu sömürge yönetiminden kurtulmuşken, liderler ekonomik zorluklar, çatışmalar ve küreselleşmeyle başa çıkabilecek daha bütünleşmiş bir yapıya ihtiyaç olduğunu gördüler. Eylül 1999'da OAU'nun Libya, Sirte'deki Olağanüstü Oturumu, bir Afrika Birliği kurulması çağrısında bulundu. Kurucu Kanun, Temmuz 2000'de Togo, Lomé'de kabul edildi ve Mayıs 2001'de yürürlüğe girdi.

AU, 9 Temmuz 2002'de Güney Afrika'nın Durban kentinde, ilk Başkanı Thabo Mbeki ile resmen kuruldu. Yeni örgüt, OAU'nun varlık ve yükümlülüklerini devraldı ancak ağır durumlarda üye devletlere müdahale hakkı da dahil olmak üzere daha geniş bir yetki benimsedi. Barış ve Güvenlik Konseyi 2004'te, Afrika İnsan ve Halkların Hakları Mahkemesi ise 2006'da faaliyete geçti. 2005'te Amerika Birleşik Devletleri AU'yu resmen tanıdı ve 2006'da bunu yapan ilk Afrika dışı ülke olarak diplomatik bir misyon açtı. Başkan Barack Obama, 2015'te AU genel merkezine hitap eden ilk görevdeki ABD başkanı oldu.

Mali açıdan AU, uzun süredir dış bağışçılara bağımlılıkla mücadele etmektedir. 2015'te Meclis, barış ve güvenlik bütçesinin %100'ünü ve operasyonel bütçenin %75'ini üye katkılarından finanse etme kararı aldı, ancak uygulama yavaş oldu. Ruanda Devlet Başkanı Paul Kagame önderliğinde 2016'da başlatılan kurumsal reformlar, daha verimli bir Komisyon yapısı ve daha sıkı mali yönetim sağladı. 2018'de başlatılan Afrika Kıtasal Serbest Ticaret Bölgesi (AfCFTA), tek bir kıtasal pazar oluşturmayı hedefleyen AU'nun en iddialı ekonomik entegrasyon projesidir. [düzenle]